背景

從全國公安信息化，以及各市公安信息化前幾年的發展現狀來看，各方面都取得了明顯的成效，在公安工作中也發揮了較好的作用。但是，隨著公安工作發展的需要，現有的以條線建設為主的模式也越來越暴露出一定的弊端：缺少統一規劃，信息條塊分割，系統分散，有限的人、財、物資源分散投入。本文針對公安信息化建設的應用和現狀，從信息資源整體規劃設計、信息充分共享和綜合應用的角度出發，在充分保護和利用原有信息化建設基礎設施的前提下，研究構建一個嶄新的數字警務綜合信息應用平臺。

平臺的總體建設目標

總體目標是：以公安計算機網絡為依托，建立集數據采集、業務管理、數據交換、統計分析、查詢比對、法制監督、法律文書、日常辦公、績效考核等于一體的警務綜合信息應用平臺，實現公安各類業務信息的快速傳遞、完整收集和充分共享，促進公安各項業務工作的規范化建設，推動公安組織體制和警務運作機制的改革，全面提升工作效率和水平，建立現代化數字警務和與其相適應的警務工作機制的基本框架，全面增強公安機關整體作戰和快速反應能力。

平臺總體技術方案

從總體架構來看，整個平臺建設應包括網絡系統平臺、存儲管理平臺、數據庫系統平臺、安全保障平臺、標準控制平臺、應用系統平臺和數據交換平臺等七個部分。其中應用系統平臺，主要是研究如何高效率的開發提交能夠滿足全警需要的工作系統軟件，是本方案的重點，直接關系到平臺最終能否實現應用功能，能否滿足公安工作的實際操作需要。

1、網絡系統平臺： 網絡是應用的基礎和依托。在網路建設中要采用目前成熟的產品和技術，建成了連接所有分縣局和業務部門（公安三級網）的千兆計算機交換網絡，建成聯接所有基層科所隊的寬帶接入網（傳輸速率至少2兆以上）。由于網絡建設沒有特別的技術創新，因此本方案對網絡建設不進行詳細介紹。

2、綜合存儲平臺方案：綜合存儲平臺是構造數字警務綜合應用平臺的一個重要標志。綜合存儲平臺實現各類警務信息數據庫的集中存放，要解決包括集中存儲、性能、備份、容災、安全、穩定性等方面在內的可能面臨的技術問題，是保障警務綜合應用系統穩定、高效運行的關鍵。從目前數據存儲管理技術的發展來看，我們認為綜合運用存儲區域網絡（SAN）技術、集群技術（CLUSTER）、并行數據庫技術和數據容災備份技術能夠滿足平臺運行的需要。

3、數據庫系統平臺：綜合數據庫平臺是數字警務綜合應用平臺的核心。公安信息種類有300多種，紛繁復雜，相互交叉。數據庫平臺設計的主要內容：

a、采用綜合數據庫群設計架構；

b、數據庫數據設計方法：盡管公安信息有各種類別，但不同的信息類別之間存在內在廣泛而復雜的聯系，找出他們之間的聯系，可以更好地建立數據庫數據關系模型，發揮系統的整體效益。從總體來看，公安信息可以按照“人、案（事）件、物品、機構(組織)、地點”五要素分類，五要素之間又相互關聯。

按照以上數據關系，我們在進行數據庫設計時，以數據共享性為標準，建立人員、案（事）件、物品、機構（組織）、地點五個共享性數據基本表，并在共享數據表基礎上再建立業務管理特征數據子表的方法，實現數據之間的關聯。

平臺具有的主要功能特點

1、科學性：首先，平臺涵蓋公安主要業務管理需要，實現市局、業務處和基層所隊的三位一體。其次實現數據集中整合，實現業務流與信息流有機結合，平臺根據崗位和角色設計且緊貼實戰。此外該平臺實現統計數據和報表自動生成，信息綜合分析輔助決策的功能。最后平臺實現了數據標準化，保證與部、省廳數據的接口。

2、靈活性：警務綜合平臺“可拆”、“可分”，功能可以根據業務需要自由組合，能夠靈活地適應現實工作的需要?！翱刹稹笔侵冈撓到y可以根據民警崗位的變動，進行自由的拆卸組合，滿足民警的工作需要；“可分”是指我們的系統可以滿足業務條線對本條線業務的需求，將現有模塊分列為以條線為單位的。

3、擴展性：系統應是建立在先進的三層架構技術上的信息“平臺”。為適應公安業務復雜多變的特點，系統開發應采用“平臺”技術，大大縮短系統的開發周期和維護周期，同時由于系功能的模塊化設計，使系統具有極好的擴展性?？梢愿鶕嶋H工作的需要，隨時增加相應的功能模塊，并及時分配到相應的警種。本系統能滿足基層單位的工作需求，滿足各業務條線需求，滿足省廳、公安部需求。

4、安全性：系統具有完整的日志功能、門戶管理功能，實現與“1203”工程身份認證系統進行對接，采用應用服務器集群、數據庫雙機備份等手段，系統的安全性得到了充分保證。

5、實用性：系統應集中解決為實戰服務的問題，解決工作臺帳問題，解決數據統計問題，解決民警績效考核問題，解決民警重復勞動問題，解決人財物浪費問題。

6、操作簡單化：系統界面要清晰、字典內容充足、信息提示明顯，錄入方便簡單，民警只要通過簡單培訓就能上網應用，確保工作效率得到大大提高。